二七区教育创新督导管理模式 获教育部官网刊登全国推广

2017年11月30日20:44

来源:大河网

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   阅读提示:近年来,二七教育结合区域发展实际,创新教育督导管理模式,将“互联网+”融入督导工作,发挥督导对教育监督、引导、评价的作用,全力打造“品质二七、教育名区;田园二七、多彩教育;温暖二七、共享教育”,有力推动了二七教育高位均衡、优质特色发展。这一创新举措,也得到了教育部门的认可。11月7日,郑州市二七区接受“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)” 教育部督导检查验收,扎实的工作、创新的模式,不仅得到国检评委的高度赞许,其典型经验还被教育部官网进行刊登推广。(大河网 娄松)

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  突出“三个重点”,在科学管理上出实策

  创新管理模式。创新教育督导工作顶层设计,系统构建责任督学挂牌督导的“三九模式”。该管理框架共分三篇、九个系统、二十七项工作内容,每个系统由一项措施支撑,每项措施由三项主要工作内容组成,工作之间相互关联又独立推进。九个系统项目涵盖了督导工作目标的推进、组织支点的夯实、文化平台的打造、对保障措施的要求、对督学的提升与监管、督导工作的垂直指挥与横向指挥,以及督导结果的运用反馈。“三九模式”的运行,有效缓解了县域挂牌督导工作资金和人员的问题,实现了用管理模式推动挂牌督导工作深入有效开展的目标,为建立健全责任督学挂牌督导制度,完善督导方式,深化督学制度改革提供了理论依据与行动指南。

  构建管理体系。以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,将教育督导的阵地建设构建为“三级网格化教育督导管理体系”:由“区人民政府教育督导室、督学责任区、学校教育督导工作室”三级组成。依据区域特点和学校类型,将全区78所中小学、幼儿园,划分为10个督学责任区,每个督学责任区配备专职督学1名,兼职督学5名;每个单位建立1个教育督导工作室,由单位内选派1名行政领导担任学校督导专干,负责学校教育督导工作室日常业务。教育督导室、责任督学工作室、学校督导工作室均设立独立办公场所,实行标准化配备和管理。“三级网格”的构建,形成了二七区教育督导全面覆盖、垂直指挥、触角落实的网格化管理体系。

  健全管理制度。先后制定出台了《关于进一步加强责任督学挂牌督导工作意见》和《责任督学挂牌督导工作规程》,完善了基本工作制度、跟踪整改制度、学习培训制度、量化考核制度等一系列规章制度,并通过政府赋予督学对教育管理的监督权、对学校表彰项目的建议权、对教育投诉的处置权等权力,让责任督学成为了教育发展中有位、有为、有威的重要角色。

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  强化“三项保障”,在高效运行上用实劲

  抓牢队伍保障。积极构建专、兼职督学相结合,顾问督学团高位引领,督学人才库专业支持,学校督导专干触角落实的督学队伍梯级框架,由618人组成的二七区督学团队,积极发展督导督学作用,形成了教育各层级、社会各界共同关注和支持教育,专业队伍评价教育的健康发展新格局。创新专职督学选拔任用机制,在全区公开选聘专职督学。按照人员构成多样化、年龄结构合理化、专业学科互补化、人际关系协同化的用人原则,通过督学责任区的民主推荐、竞职演讲和业绩比对,遴选出10名现任副校长担任专职责任督学。专职督学脱离原单位原岗位到区督导室履职,依照“督学三级攀升机制”进行集中培训、量化考核和民主评定,履职期满,经考核合格,按正校级干部任用。这支队伍不仅年富力强、有创新精神,更具备丰富的一线教育管理经验,为二七教育督导队伍注入了新的生机与活力。

  夯实基础保障。设立专项经费18万,每年列入财政预算,用于教育督导工作的日常办公。为深入推进挂牌督导工作,根据实际工作需要,区政府于2015年追拨挂牌督导专项经费46.08万元,2016年追拨48.59万元,2017年追拨30万元。高规格设立了区、校两级责任督学工作室,区级责任督学办公室内配置了现代化办公设备,为责任督学提供了工作、访谈、交流和集中反馈的场所。为全面提高责任督学挂牌督导工作效能,区政府又划拨专项经费,建设了网络办公平台,研发配套APP、设立微信公众号,并为每位专职督学配备微软超极本和工作手机。二七区教育督导网开辟八大栏目,搭载信息化督导工作系统,集信息宣传、资源共享、公告通知、网上学习、办公管理等于一体,实现了督导工作的快速反应、快捷传递、全域传播。同时开启手机督导平台,实现了PC端与移动终端的同步推进。教育督导网站平台、微信公众互动平台、APP移动办公平台、教育督导博客平台四个模块组成二七区教育督导交流平台,并通过模块化管理、流程化应用、交叉式互补,形成了教育督导工作“云模式”。

  创新机制保障。推行三项联动,是督学责任区配备专兼职督学相结合,做到专、兼职责任督学专业互补;专职督学之间实行AB角色补位制,保证了学校督导全方位无缝对接;督学责任区之间实行“推磨与自评”督导相结合,实现了相互监督和经验共享。建立推进双重督导机制,一方面是专、兼职督学,在担任本责任区内的自评督导与工作落实的基础上,以“推磨”督导的形式,到其他督学责任区进行督导评价工作,充分发挥教育督导的工作职能;另一方面是建立“督学三级攀升”考评机制,督导部门成立督导监察组,对责任督学的工作进行全方位监督,量化评估标准,认定督学等级。

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  发挥“三大作用”,在服务发展上求实效

  促进教育发展品质的全面提高。逐步落实了三个归口管理:即学校专项工作评估、年度目标期末考核、民办单位办学等级评定归口督导室,形成了政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育督导新局面,为实现区域内教育的管、办、评分离奠定了实践基础,也为推进二七教育品质化、信息化、国际化发展,提升全区教育发展整体质量提供决策参考。

  促进教育管理水平的大幅跃升。责任督学挂牌督导工作以提升学校管理水平为着力点,有力的推动了教育内涵发展。督学依据“督导八条”要求,加强规范办学常态督导,推进政务财务公开,实行一事一查、一事一促、一事一改,加大整改工作的督导力度;以督学责任区为平台,坚持以“城”带“乡”,实行校际间管理互通、领导流动、师资共享、文化共建等督导 “九大行动”,实现了优质资源共享,不断推进教育均衡发展;充分发挥督学在家庭、学校、社会“三位一体”教育工作中的职能,在校门前挂牌公示、发放专职责任督学便民服务卡,及时接收处理各类咨询和投诉。责任督学巧“督”善“导”,既帮助学校提高了质量,树立了形象,还为学校解决了长期困扰的难题,有效地推进了教育教学改革。

  促进教育热难点问题的有效化解。二七区治理教育乱收费工作成绩显著,责任督学挂牌督导在促进教育热点、难点问题的有效化解方面起到了重要作用。督学通过每学年春秋两季的“治理教育乱收费”专项督导对学校工作进行全方位监督;通过多种渠道,架通社会、家庭、学校的桥梁,实现无障碍沟通;通过人大政协建议提案的办理落实,大幅提升学校教育的人民满意度。在二七区人大常委会组织开展的“人民满意的公仆单位”评选中,二七区教体局连续六次荣获此项殊荣。

编辑:王佳 审核 :姜秋霞