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大河网讯 党的十八大以来，从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”。上街教育走过了波澜壮阔的改革发展历程，发生了深层次、根本性变革，取得了全方位、开创性成就。从本地优秀学生大幅外流到外地生源占比达50%以上；全区学前教育三年毛入园率达189.8%，超过全省近90个百分点；义务教育跨越了“全面普及”和“基本均衡”两大关口；高中阶段教育步入全面普及、协调发展的新阶段。曾经流失在外的生源，现在蜕变为春暖燕归的可喜景象。上街区全力书写美好教育新答卷，教育改革发展的“奋进之笔”浓墨重彩、遒劲有力……
近年来，上街区紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，持续将教育放在优先发展的战略地位，突出地位优先、资金优先、人才优先，促进了全区教育跨越式发展。扩资源、优配置，建机制、提质量，谋发展、促公平，做了大量补短板、打基础、利长远的工作。
坚定加快建设美好教育的信心和决心
紧紧围绕全区“135”发展推进体系，全力推进“五名工程”“五风建设”，凝心聚力，务实重干。全力打造“美好教育”，为加快“产业美、城市美、生态美、人居美”的美丽上街建设和国家中心城市建设提供强有力支撑。在人的方面，引进培育优秀教师，探索实行同工同酬方式，目前，上街区教师数量达到2721人，省市级骨干教师达15%以上，省市优质课获奖教师达60%以上，涌现了一批先进名师。在教育基础设施投入方面，近三年累计投资5.4亿元维修改造、新建改扩建学校，投资5400万元为学校添置教育教学设备设施等。在教育人才奖补方面，专门出台了《上街区优秀教育人才管理办法》，按照ABC三类分别每年补贴5000元、1万元、5万元，预计今年将投入200万元对优秀教师进行补贴。在教育用地方面，根据学龄人口变化趋势和中小学建设标准，把未来10年需要建设的中小学、幼儿园都落地、落位，预留了足够的基础教育学校用地，并纳入城市规划严格管控实施。在教育用房方面，近三年累计维修改造学校、幼儿园15所，新建改扩建北大培文、锦江路幼儿园、区幼儿园、实验初中和实验高中5所，增加学位5700个；今年上街区还将投资9500万，开工建设许昌路小学，衡山路幼儿园等项目，建成后将再新增学位约2400个。
通过持续努力，上街区教育工作取得明显提升，教育规模持续扩大，截至2019年秋季入学，全区共有中小学、幼儿园学校50所，其中公办学校16所，民办学校34所，在校生27263人、比三年前增加了3000余人。
切实增强建设美好教育的责任感和使命感
全面贯彻落实党的十九大、全国、省、市教育大会以及省市区委全会精神，贯彻党的教育方针，贯彻落实立德树人根本任务。以党的建设高质量推动教育发展高质量为统领，以“两提升、双一流”为总体目标，以“擂台大比拼”为抓手，大力推进“五风建设”，全面实施“五名工程”，持续深化教育改革，加快教育现代化，加大教育投入，扎实推进素质教育，全面提升全民健身公共服务水平，全力打造美好教育，为建设“美丽上街”作出积极贡献。
打造“美好教育”，上街区将做到“五个优先”
一是在组织领导上优先强化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，统筹推进教育改革创新发展，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制、投入机制，全面形成充满活力，富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。
二是在财政投入上优先考虑。区委区政府投入上将严格做到“四个只增不减”，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保公共教育财政教育经费占财政总支出的比例只增不减，确保学前教育经费占同级财政性教育经费比例只增不减。
三是在资源配置上优先满足。教育用地总量只能增加、不能减少，经规划确定的教育用地，任何单位、企业和个人不得随意调整，不得侵占或擅自改作他用，不得建设与教育无关的临时性或永久性建筑及其它设施。
四是在项目建设上优先安排。每年谋划实施一批中小学、幼儿园新建和改扩建项目，除政府直接投资建设外，还要积极支持社会力量办学。教育项目的建设不能滞后于整个城市建设，在一定程度上还要适度超前，对于教育设施项目要优先供地，优先前期审批，继续把学校新建、改扩建项目列入政府重点民生实事，强力推进。
五是在教育环境上优先保障。坚持依法治教、依法治校。在深化教师管理改革方面下功夫。创新教师编制管理，建立教师编制调配和弹性管理机制，采取多种形式增加教师编制总量，确保人事代理教师与公办教师同工同酬。完善教师职称评聘机制，探索教师职称评定改革机制，打破论资排辈，坚决克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽疾，进一步调动教师的积极性，为教师个人的专业发展创造空间。创新教师管理制度，探索义务教育教师队伍“区管校聘”管理体制、教师晋升渠道和中小学校长职级制度改革。在提高教师生活待遇方面下功夫，保证教师工资收入，健全教师与公务员工资收入调整联动机制，实现中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。逐步探索推行教师工资收入绩效考核，以实绩论英雄，让有能力、有实力、干得好的得到褒奖，让辛苦者不心酸、流汗者不流泪、吃苦者不吃亏，真正实现“干与不干不一样，干好干坏不一样，干多干少不一样”。要关心教师生活和成长，对教师高看一眼、厚爱一分，用心尽心帮助解决实际困难和问题，用待遇留人、用感情留人、用事业留人，让广大教师安心干事创业、安心教书育人，在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，让教师不仅成为太阳底下最受尊重的职业，也成为太阳底下最让人羡慕的职业。
下一步，上街区将走好具有上街特色的“美好”教育发展路子。着力解决好“培养什么人”的问题。建立有利于引导学生德智体美劳全面发展的多元评价标准体系，引导学校、教师科学育人，克服片面追求升学率的倾向，形成健康的教育生态。解决好“发展什么样的教育”问题。办好普及普惠的学前教育。办好优质均衡的义务教育。办好高质特色的高中教育。解决好“教育事业发展动力”问题。深化资源配置，强化学校管理，打开大门办教育。（楚智强 高鹏）