首页大河网讯 2021年发布的“洛阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要”中明确提出，洛阳市将形成“‘1+10’+7+‘5+5’”的产业布局体系，聚焦制造业高质量发展，建成规模超万亿的全国先进制造业基地。
“实现这一宏伟目标，迫切需要推进职业教育高质量发展，培养大批高素质技术技能人才和能工巧匠。”在今年的洛阳市第十六届人大二次会议上，洛阳市人大代表、洛阳科技职业学院校长刘丽彬表示。
探索高素质技术技能人才引育新路径
职业教育主要培养生产和服务一线的技术技能人才，是推进国家经济结构调整和产业转型升级的重要支撑力量。刘丽彬结合自己多年的教育实践经验和调查研究成果，向大会提交了《关于建设洛阳市先进制造产业技能公共实训基地的议案》。
在议案中，刘丽彬提到了2022年中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》。《意见》首次提出在现代职业教育体系中“建设开放型区域产教融合实践中心”，并进一步明确“对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。”
到了2023年8月，国家发展改革委会同教育部等8部门制定《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，该方案强调，通过“十四五”教育强国推进工程，支持一批产教融合实训基地建设。刘丽彬表示，在政策引领下，各省市一大批现代产业技能公共实训基地纷纷建设完成。
“洛阳市工业体系完整，在建设全国性重要先进制造业基地方面具有优势。然而，当前我市高质量职业教育体系建设尚不完整，产教融合尚不深入，高素质技术技能人才培养数量与质量难以满足产业转型升级发展需要。”由此，刘丽彬认为，通过建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能于一体的现代产业技能公共实训基地，探索高素质技术技能人才引育新路径，助推洛阳先进制造产业高质量发展正当其时。
为此，他在议案中写道，“坚持政府主导，发挥市场作用，通过打造高水平的现代产业技能公共实训基地，形成高素质技术技能人才成长发展的集聚地和现代产业体系选才育人的蓄水池，促进职业教育与现代产业体系资源要素集聚融合，助力我市先进制造业等现代产业体系转型升级。”
政府主导创新运营模式 统筹需求实现多元服务
目前，国内实训中心建设及运营有多种模式。刘丽彬综合分析各种建设及运营模式的优缺点，结合洛阳市现代产业体系发展情况，处理和平衡好政府主体投入、市场化机制运作、服务企业的关系，面向社会开放，建议采用“政府引导+企业、学校共同参与+市场运作”模式。
“引入有意向的企业，成立由政府主导方向与企业、学校共同参与的混合所有制现代产业技能公共实训基地，形成政府、企业、学校与实训中心‘协同育人’的新模式，构建‘政府+企业+学校’联合运营生态系统。”刘丽彬对该模式进行介绍。
在具体运作方面，由政府高位推动，申请中央预算内资金支持，并引入行业龙头企业按比例出资，职业院校提供场地和人员，三方合作，组成理事会，出台相应政策和规范制度，实现现代产业技能公共实训基地的市场化运作。
“探索深化产教融合、协同育人创新模式，促进职业教育与我市先进制造业等现代产业体系高质量发展的深度联动，实现人才繁荣、企业发达、产业兴旺的共同愿景。”刘丽彬表示。
在统筹需求，实现多元服务上，经过深入走访调研，刘丽彬提出了如下建议——
提高现代产业技能公共实训基地的建设和运营标准，建设成为本区域开放型产教融合实践中心，集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体，有效服务区域现代产业体系转型升级。
加大产业技能公共实训基地的交流合作能力。与区域人才市场、学校、企业、行业协会、人力资源机构合作，建立信息互通机制，同时引进相关技能考评证书业务，拓展技能培训种类，提升技能培训层次，使产业企业急需、市场所求与人才培养、技能培训、技能认定更加精准对接，将基地打造成为高素质技术技能人才引、育、留、用的生态圈。
利用基地积极申办、组织各级各类跨区域技能竞赛，吸引和发现优秀技术技能人才，使基地成为能工巧匠、大国工匠等技能领军人才的汇集之地。（梁洋洋）